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     一是促进教育公平。落实好城乡免费义务教育政策。提高农村义务教育公用经费标准,把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元。   逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。争取三年内基本解决农村“普九”债务问题。完善国家助学制度,加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。使人人享有平等的受教育机会,不让一个孩子因家庭经济困难而失学。

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     二是优化教育结构。大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费,今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。   继续提高高等教育质量,推进高水平大学和重点学科建设,引导高等学校调整专业和课程设置,适应市场和经济社会发展需求。   三是加强教师队伍建设。对义务教育阶段教师实行绩效工资制度,提高1200万中小学教师待遇,中央财政为此将投入120亿元,地方财政也要增加投入。   全面加强教师特别是农村教师培训,鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。

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     四是推进素质教育。各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展,加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革,把中小学生从过重的课业负担中解放出来,让学生有更多的时间思考、实践、创造。   五是实施全国中小学校舍安全工程,推进农村中小学标准化建设。要把学校建成最安全、家长最放心的地方。 “父母有钱有关系,就可上重点小学或是中学,上好学校与家庭背景联系越来越紧密了。”昨日,全国政协委员、中国科技大学校长朱清时(编者注:原文如此。朱清时已于2008年9月卸任中科大校长)在接受本报记者专访时说,要实现教育公平,就是要逐步淡化重点学校直至取消重点学校。

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   朱清时是著名化学家,四川省成都市人,中国科学院院士,第三世界科学院院士。   “重点学校由于集中了优势的教育资源,有优秀的老师和办学条件,在当前考试的指挥棒下,升学率相对较高,自然许多学生都想挤进重点小学或是中学。”朱清时说,就因为大家都想来挤,但学校的招生数量又是有一定限额的,谁最后能挤进呢?大多数是有钱有关系的家庭的子女。

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    《国家教育督导报告2008》显示,全国有508个县,每县平均5所小学不足一名外语教师。朱清时说,现在边远贫困地区优质的中小学太少,这样的教师队伍,加上高考要考外语,导致这些地方大多数孩子不能上大学,即使上了大学,也进不了好大学,读到研究生的更少了。所以,现在的大学生和研究生中,来自农村的、贫困地区的孩子越来越少。   朱清时回想自己当时读书的情景说,当时没有什么重点学校,大家都就近入学,孩子们起跑线都是一样的。在改革开放后,一些地方为了出政绩,于是就集中优势教育资源到某些学校,刻意去办重点学校,到现在却成了有钱有权家庭的孩子专利。

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   “我们当前的教育模式过早地把年轻人分类分层次,而且一旦分了,就很难改变。它使得很多年轻人,特别是广大农村和贫困地区的学生失去了机会,这是很大的教育不公平。如果不改变这种状况,培养优秀人才是很难的。”朱清时说。   特派记者 李伟   委员声音   将学前教育纳入义务教育   昨日下午,全国政协十一届二次会议举行小组讨论,教育界的政协委员结合讨论政府工作报告,提出了许多建议意见。   公示大学生就业信息   全国政协委员、同济大学教授唐子来:

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    现在大学生就业困难,但是一些高校做出来的就业率却依然很高。如果真这么高的话,大学生就业就不存在问题了。因此,建议国家有关部委建立权威和真实的大学生就业统计和公示制度,定期向社会发布。   素质教育须改革高考   全国政协委员、南京大学地理与海洋学院院长高抒:   现在高考的效应还不仅仅影响中学,一些小学为了提高升学率也不得不应试教育,一些地方甚至还出现了重点幼儿园。只要高考的指挥棒在舞动,一切素质教育的说法都是苍白无力的。   学前教育要实行免费   全国政协委员、湖南大学校长钟志华:   现在一些大学还在给学生补幼儿园的课,许多学生本该小时候养成的好习惯,却要大学来培育。要促进教育公平,要让学前儿童接受1—3年的免费教育。

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    偏远地区工资应最高   全国政协委员、江西师范大学文化研究所所长王东林:   一方面是大学生找不到工作,另一方面是许多基层特别是农村没有人去。原因很简单,偏远地方工资低,而且再改变命运的机遇少。建议比较科学地划分不同的区域,实行不同的工资标准,越是偏远艰苦的地方,工资就要越高;越是发达的地方,工资反而不高。  在某博客上偶然看见一篇文章,讲的是为何现在上大学的农村孩子越来越少,博主分析了现如今一个城市孩子,上初中后就要补课的种种费用,毫无疑问,数字惊人,非常昂贵,但是如果仅仅凭这些就说:农村孩子因为支付不起高昂的补课费用,所以成绩不如城市的孩子,显然太片面,我猜想,博主或许不是农村出身的孩子。

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    后来又看了几篇相关的文章,也有人说,因为高昂的大学费用,让许多农村的父母在金钱面前止步,结束了孩子的大学梦,乍一看,这个理由似乎够充分,而我觉得,这,显然是一个很表面的原因,真正的深层的原因,我以为,绝对不仅仅是高昂的学费这样简单。   我自己,是地道的农村孩子,曾经我上大学的费用,对家里来说,也是天文数字,可是我的父母依然咬着牙坚持把我和姐姐供上了大学。那时候,他们都相信,大学将会改变我和姐姐的命运,继而改变他们的命运,脱离厚重的黄土地,摆脱每天抱柴烧炕的生活,住进干净整洁的楼房,和那些城市的老人一样,过一个幸福的晚年。

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