今天是:
您当前所在的位置是: > 新闻中心 > 行业动态 >
引导银行回归本源服务实体经济的内在要求
编辑日期:2020-10-16 18:57  编辑:luofan  阅读次数: 次  [ 关 闭 ]
  央行就《中华人民共和国商业银行法(修正主张稿)》揭露征求定见。定见提出,树立分类准入和差异化监管机制。完善商业银行商场准入条件,增加对股东资质和禁入景象的规矩。就商业银行分类准入条件作出授权性规矩。就引导商业银行专业化开展、差异化危险监管要求等作出具体规矩。
  
  关于修正《商业银行法》,有五大必要性:支撑我国银行业快速开展的客观需要;引导银行回归根源、服务实体经济的内涵要求;防备化解金融危险、维护金融安稳的迫切需要;坚持商场化导向,树立完善多层次银行系统的必要条件;加强客户权益维护,维护商场公平竞争的实践需求。
  
  修正《商业银行法》的五大必要性:(一)支撑我国银行业快速开展的客观需要。
  
  近十余年来,我国银行业飞速开展,参加主体数量急剧增加,规模继续强大,事务规模逐步扩展,立异性、交叉性金融事务不断涌现,立法和监管面临许多新情况。《商业银行法》于1995年施行,2003年、2015年两次修订,大量条款已不习惯实践需求,亟待全面修订。
  
  (二)引导银行回归根源、服务实体经济的内涵要求。
  
  金融支撑实体经济是党中央、国务院清晰提出的作业任务,是金融作业的起点和落脚点。修正《商业银行法》,亟需从准则规划上督促商业银行回归根源,下沉服务,增强服务实体经济能力。
  
  (三)防备化解金融危险、维护金融安稳的迫切需要。
  
  防备化解重大金融危险是金融作业的核心目标和根本底线。针对近期中小银行危险事情中暴露出的公司办理机制和危险处置机制不健全等问题,亟需在立法中完善商业银行公司办理要求,强化内部操控与本钱束缚,健全处置与退出组织。
  
  (四)坚持商场化导向,树立完善多层次银行系统的必要条件。
  
  为执行《中共中央 国务院关于构建愈加完善的要素商场化装备体系机制的定见》“构建多层次、广覆盖、有差异、大中小合理分工的银行组织系统”的要求,亟需从准则层面引导商业银行找准定位,多元化、专业化开展,推进金融供给侧结构性改革,促进商场良性竞争。
  
  (五)加强客户权益维护,维护商场公平竞争的实践需求。
  
  《中共中央 国务院关于新时代加速完善社会主义商场经济体系的定见》提出“树立健全金融顾客维护根本准则”的任务。现行《商业银行法》仅对存款人维护作出较为准则的规矩,缺乏对客户维护责任的具体标准,亟需进一步完善。
  
  此次首要修正八大内容:(一)完善商业银行类别,扩展立法调整规模。
  
  清晰村镇银行法令位置,为未来出现的新式商业银行预留法令空间。清晰政策性银行、农村信用合作社、农村合作银行、财政公司等办理商业银行事务的,适用本法有关规矩,体现功用监管准则。
  
  (二)树立分类准入和差异化监管机制。
  
  完善商业银行商场准入条件,增加对股东资质和禁入景象的规矩。就商业银行分类准入条件作出授权性规矩。就引导商业银行专业化开展、差异化危险监管要求等作出具体规矩。
  
  三)完善商业银行公司办理。
  
  新设第三章“商业银行的公司办理”,吸收现行监管准则中的有利做法,参考世界经历,执行商业银行公司办理要求。增设股东责任与股东制止行为。杰出董事会核心效果,标准董事会专门委员会、独立董事等事项。进步监事会独立性与监督效果,树立监事会向监管组织报告机制。健全内部操控,标准鼓励束缚机制、信息发表与相关买卖办理。
  
  (四)强化本钱与危险办理。
  
  新设第四章“本钱与危险办理”,执行《巴塞尔协议Ⅲ》本钱监管要求,树立本钱束缚准则,清晰宏观审慎办理与危险监管要求。
  
  (五)完善事务运营规矩,杰出金融服务实体经济。
  
  原第三章、第四章整合充实为第五章“事务运营规矩”。完善商业银行事务规模与事务规矩。清晰区域性商业银行的本地化运营要求,推进商业银行立足当地、回归根源。尊重商业银行自主运营权和商场主体位置,削减不必要的行政束缚,进步金融服务实体经济能力,删去原第三十六条借款人准则上需提供担保的规矩;修正利率规矩,允许双方自主约定存贷款利率;树立授信审查尽职免责准则;延长商业银行处置担保物时限要求;删去企业仅能开立一个根本账户的规矩。
  
  (六)标准客户权益维护。
  
  新设第六章“客户权益维护”,对商业银行营销、信息发表、危险分级与适当性办理、个人信息维护、收费办理等客户维护标准作出具体规矩。
  
  (七)健全危险处置与商场退出机制。
  
  将原第七章整合充实为第九章“危险处置与商场退出”,参考世界准则,总结我国银行业处置经历,树立危险评级和预警、前期纠正、重组、接管、破产等有序处置和退出机制,标准处置程序,严厉处置条件,完善职能分工。对结算最终性、终止净额结算、过桥商业银行作出规矩。
  
  (八)加大违法处分力度。
  
  扩充违规处分景象,增设对商业银行股东、实践操控人以及危险事情直接责任人员的罚则。引入限制股东权力、薪酬追索扣回等措施,强化问责追责。进步罚款上限,增强立法执行力和监管有效性。

Copyright © 2014 安徽舒城村镇银行信息网 All rights reserved. 皖ICP备14014157号-1
客服电话:0564-9地址:安徽省舒城县

新闻中心